اہل بیت(ع) نیوز ایجنسی۔ابنا۔ یوکرین میں جنگ اس وقت اقتصادی اور فوجی محاذوں پر بھڑک رہی ہے، یوکرین کو فوجی امداد بھیجنے کے علاوہ، امریکہ کی قیادت میں مغربی ممالک نے اپنے مالیاتی نظام کو روسی معیشت کے شعبوں کے خلاف ہتھیار بنا دیا ہے۔
پابندیوں کے اثرات
پابندیوں نے اب تک روسی معیشتوں کی ایک وسیع رینج کو نشانہ بنایا ہے، سوئفٹ سسٹم سے بڑے روسی بینکوں کی علیحدگی اور روس کے مرکزی بینک کے اثاثوں کو منجمد کرنا، بشمول 630 ارب ڈالر کے زرمبادلہ کے ذخائر، روس کے خلاف کیے گئے اب تک کے اہم ترین فیصلوں میں شامل ہیں۔
پابندیوں نے روسی معیشت کو سخت نقصان پہنچایا، خاص طور پر شروع میں اور توقع کی جاتی ہے کہ آنے والے مہینوں میں منفی اثرات مرتب ہوتے رہیں گے۔ مثال کے طور پر روس کے وفاقی شماریاتی دفتر نے گزشتہ ماہ اعلان کیا کہ روس میں افراط زر 17.3 فیصد تک پہنچ گئی ہے، جو 20 سالوں میں سب سے زیادہ ہے۔
مغربی پابندیوں کی وجہ سے بھی ابتدائی دنوں میں ڈالر کے مقابلے میں روبل کی قدر گر گئی۔ 4 مارچ کو روسی کرنسی 0.0073 ڈالر فی یونٹ کی شرح کو چھو رہی ہے۔ یقیناً، روبل پہلے ہی روسی حکومت کی بعض پالیسیوں کے بعد مضبوط ہوا ہے، خاص طور پر بینک سود کی شرح میں اضافہ کر کے۔
روبل کی قدر جنگ سے پہلے کے زمانے میں واپس آ گئی ہے حالانکہ بعض ماہرین اقتصادیات نے خبردار کیا ہے کہ یہ حالت مصنوعی ہے اور کسی بھی وقت صورت حال تبدیل ہو سکتی ہے۔
لیکن روس کے ساتھ معاشی تصادم، دنیا کی 11ویں بڑی معیشت کے طور پر، میانمار جیسے چھوٹے ممالک کے خلاف پابندیوں سے مختلف ہے اور پابندیاں لگانے والوں کے لیے اس کے اپنے نتائج ہوں گے۔
تیل کی عالمی قیمتوں میں اضافہ، کیمیائی کھادوں کے لیے فاسفیٹ کی قلت اور الیکٹرک کار بیٹریوں کے لیے نکل کی ضرورت روس کے ساتھ ٹوٹ پھوٹ کے قلیل مدتی نتائج میں شامل تھے۔ اس کے علاوہ، روس اور یوکرین دنیا کی گندم کی برآمدات کا تقریباً 30 فیصد فراہم کرتے ہیں، خاص طور پر افریقی ممالک میں غذائی تحفظ کا ایک اہم عنصر۔
ان اشیا کی قلت یورپ اور ممکنہ طور پر امریکہ میں مزید مہنگائی اور کساد بازاری کا باعث بنے گی۔ یہی وجہ ہے کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے یوکرین میں جنگ کی وجہ سے عالمی اقتصادی ترقی کی اپنی توقعات کو کم کر دیا ہے اور ایسا لگتا ہے کہ جو بائیڈن نے اپنی انتظامیہ کے گرین پلانز کو ترک کر دیا ہے اور امریکہ اور دنیا بھر میں تیل اور گیس کی پیداوار بڑھانے کو ترجیح دی ہے۔
لیکن ان قلیل مدتی اثرات سے ہٹ کر، یوکرین میں بہت زیادہ تزویراتی سطح پر ہونے والی پیش رفت بین الاقوامی تعلقات کے لیے بہت زیادہ طویل مدتی نتائج کی حامل ہے اور موجودہ عالمی نظام کے خاتمے اور ایک نئے باب کے آغاز کی طرف اشارہ کرنے والے تمام اشارے ہیں۔
حقیقت یہ ہے کہ روس کے خلاف اقتصادی پابندیاں، جیسا کہ ماہرین کی ایک وسیع رینج کا کہنا ہے، امریکہ کے مرکزی مالیاتی نظام کو گرا سکتا ہے اور پابندیوں کا ہتھیار ہمیشہ کے لیے ان کے ہاتھوں سے چھین سکتا ہے۔
اقتصادی پابندیوں کی بنیاد
دو سائنس دانوں، ہنری فارل اور ابراہام نیومین نے سوویت یونین کے بعد کے عالمی مالیاتی نظام کا موازنہ ایک "قطب اور سیٹلائٹ" کے نظام سے کیا ہے جس کے مغرب میں اس کے اہم قطب ہیں۔ بڑے عالمی بینک، امریکی ڈالر اور عالمی مالیاتی ڈھانچہ زیادہ تر شمالی امریکہ اور مغربی یورپ کی حکومتوں کے زیر کنٹرول ہیں۔
ایسے نظام کے سب سے اہم "ڈنڈے" میں سے ایک ڈالر ہے۔ ڈالر اس وقت عالمی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہے، زیادہ تر بین الاقوامی تجارت کے لیے بنیادی کرنسی کے ساتھ ساتھ مالیاتی اکاؤنٹنگ اور ریزرو یونٹ کی عالمی اکائی ہے۔
لیکن امریکہ نے حالیہ برسوں میں عالمی معیشت کے ساتھ اس غیر متناسب تعلقات کو غلط استعمال کرتے ہوئے امریکی مالیاتی نظام کو امریکی خارجہ اور سلامتی کی پالیسی کے مخالف ممالک کے خلاف ہتھیار بنایا ہے۔
دوسرے لفظوں میں، امریکہ اور مغربی ممالک نے اپنے آپ کو اس بین الاقوامی اقتصادی نظام کے جائز سرپرست اور مالک تصور کیا ہے اور بین الاقوامی مالیاتی نظام تک دوسرے ممالک کی رسائی کو مغرب کی عمومی پالیسیوں سے ہم آہنگ کرنے کے لیے مشروط کیا ہے۔
بین الاقوامی مالیاتی ادارے غیر سیاسی منافع کمانے والے اداروں کے طور پر کام کرنے کے بجائے عملی طور پر مغرب اور بالخصوص امریکہ کے اہم ہتھیار بن کر سامنے آئے ہیں۔
مالیاتی نظام کو ہتھیار بنانے کی صلاحیت کا مرکزی اصول یہ ہے کہ عالمگیر معیشت نے دنیا بھر میں قدر کے نیٹ ورکس بنائے ہیں جن کے لیے پیداواری عمل کے ہر مرحلے پر بیرون ملک مالی لین دین اور قرض لینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایسے نظام میں، عالمی مالیاتی ڈھانچے تک رسائی (سوئفٹ جیسے پلیٹ فارم) کاروباری کارروائیوں میں بنیادی اہمیت کی حامل ہے۔ امریکی مالیاتی پابندیاں تمام اس مقدمے پر مبنی ہیں۔
21ویں صدی میں، مغربی ممالک نے پابندیوں کا استعمال کیا ہے اور ایک ملک کی پوری معیشت اور آبادی کو نشانہ بنانے کا رجحان رکھا ہے۔ تاہم، اس عمل نے طویل عرصے سے مغربی مرکزی مالیاتی نظام کو کمزور کر دیا تھا۔ امریکی تسلط کے خلاف کمزور ہونے کا یہ عمل اب تیز ہوتا دکھائی دے رہا ہے۔
پابندیاں اور ڈالر کی بالادستی
امریکہ کی جانب سے ایران سمیت متعدد ممالک پر مختلف بہانوں سے پابندیاں لگانے کے بعد مغربی ماہرین کے حلقوں میں بتدریج یہ بحث زور پکڑنے لگی کہ پابندیوں کا بے تحاشہ استعمال دنیا کی موجودہ مالیاتی نظام کو نقصان پہنچا سکتا ہے اور خاص طور پر ڈالر کی بالادستی میں یہ سوال اٹھائے گا۔
ان ماہرین کا کہنا ہے کہ دنیا کے مالیاتی ادارے اپنی خاص حیثیت کسی خاص مغربی کردار کے مرہون منت نہیں ہیں بلکہ ایک وسیع عالمی نیٹ ورک میں اپنی کارکردگی کی وجہ سے یہ مقام حاصل کیا ہے۔
ایشیائی ممالک میں کاروبار دراصل مغربی مالیاتی نظام استعمال کرتے ہیں اس لیے نہیں کہ وہ مغربی ہیں، بلکہ اس لیے کہ وہ آسان اور زیادہ موثر ہیں۔
لیکن 21ویں صدی میں امریکہ کی طرف سے پابندیوں کے بار بار استعمال، خاص طور پر ایران کے خلاف، شاید پہلی بار اس طرح کے نیٹ ورک پر اعتماد کو مجروح کیا ہے۔
ان پابندیوں کے بعد، یہ واضح ہو گیا کہ امریکہ اپنے مقاصد کو آگے بڑھانے کے لیے حکومتوں، مرکزی بینکوں، مالیاتی اداروں اور افراد کے لیے ڈالر کے تبادلے کو آسانی سے محدود کر سکتا ہے اور مالیاتی نظام تک رسائی بھی منقطع کر سکتا ہے۔
اسی بنیاد پر چین، روس اور چند دیگر ممالک نے متبادل مالیاتی نظام کے بارے میں سوچنا شروع کر دیا ہے۔ حالیہ برسوں میں چین اور روس کی جانب سے قومی نوعیت کے سوئفٹ سسٹم کے اجراء نے اس مقصد کو پورا کیا ہے۔
2015 سے چین نے اوورسیز پیمنٹ سسٹم (CIPS) کے نام سے ایک نظام شروع کیا اور اس میں توسیع کی ہے۔ روس نے 2014 میں سوئفٹ کی جگہ فنانشل میسجنگ سسٹم (SPFS) کو تبدیل کیا۔ اس روسی نظام میں اب 400 مالیاتی ادارے ہیں۔
۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔
242